Cassazione: le acque derivanti da attività artigianali non si assimilano alle domestiche

Nella sentenza. 4844, del 31 gennaio 2013, la Cassazione valuta l’assimilabilità ad acque reflue, per le acque provenienti da attività artigianali e di prestazioni di servizi. Nel caso analizzato, il proprietario di un esercizio commerciale di bar pasticceria e ristorazione riteneva che le acque provenienti dal ciclo produttivo del suo esercizio e direttamente scaricate, attraverso le tubazioni condominiali , senza esservi autorizzato, nella rete cittadina, avrebbero dovuto essere ritenute assimilabili a quelle domestiche; con la conseguente mancanza di autocertificazione relativa al consumo di acqua.

Secondo l’attuale giurisprudenza, si definiscono acque reflue domestiche (art. 74, comma 1, lett. g) del D.Lgs. n. 152 del 2006), quelle provenienti da insediamenti di tipo residenziale e da servizi e derivanti prevalentemente dal metabolismo umano e da attività domestiche. Tale definizione quindi, non può ricomprendere (ai sensi del successivo art. 101, comma 7, lett. c)) le acque reflue non aventi caratteristiche qualitative equivalenti a quelle domestiche.

In particolare, la natura del refluo scaricato costituisce il criterio di discrimine tra la tutela punitiva di tipo amministrativo e quella strettamente penale: nel caso in cui lo scarico abusivo abbia ad oggetto acque reflue domestiche, potrà configurarsi l’illecito amministrativo, ex D.Lgs. n. 156 del 2006, art. 133, comma 2; mentre si avrà il reato di cui all’art. 137, comma 1, del richiamato decreto, qualora lo scarico riguardi acque reflue industriali, definite dall’art. 74, lett. h), come qualsiasi tipo di acque reflue provenienti da edifici o installazioni in cui si svolgono attività commerciali o di produzione di beni, differenti qualitativamente dalle acque reflue domestiche e da quelle meteoriche di dilavamento, intendendosi per tali anche quelle venute in contatto con sostanze o materiali, anche inquinanti.

Pertanto nella nozione di acque reflue industriali rientrano tutti i reflui derivanti da attività che non attengono strettamente al prevalente metabolismo umano ed alle attività domestiche, cioè non collegati alla presenza umana, alla coabitazione ed alla convivenza di persone; con la conseguenza che sono da considerare scarichi industriali, oltre ai reflui provenienti da attività di produzione industriale vera e propria, anche quelli provenienti da insediamenti ove si svolgono attività artigianali e di prestazioni di servizi, quando le caratteristiche qualitative degli stessi siano diverse da quelle delle acque domestiche, come nel caso delle acque reflue provenienti da laboratori diretti alla produzione di alimenti.