Obblighi formativi del RSPP: quali sanzioni per il datore di lavoro?

Pubblichiamo un quesito pervenuto alla rivista Ambiente&Sicurezza sul Lavoro che riguarda le possibili sanzioni in cui incorre un datore di lavoro che non assicura adeguata formazione al proprio RSPP
Il quesitoA quali sanzioni va incontro il datore di lavoro che non forma o non forma adeguatamente il RSPP?

Il parere dell’Esperto

Gli artt. 36 e 37 del D.Lgs. 81/2008 e successive modifiche, che sono alla base degli obblighi formativi del datore di lavoro nei confronti dei suoi dipendenti, non chiamano mai in causa il RSPP; questo è assolutamente logico, poiché il datore di lavoro (ed è un obbligo no delegabile) deve, innanzitutto, istituire il SPP nominando (e quindi scegliendo) il RSPP e gli ASPP che già al momento della nomina devono possedere i requisiti richiesti dall’art. 34 , successivamente dovrà compiere tutti i successivi passi in collaborazione con il SPP.
I compiti del SPP sono stabiliti dall’art. 33 del D.Lgs. 81/2008 e successive modifiche, che al comma 1 lettera a) recita testualmente “proporre i programmi di informazione e formazione dei lavoratori …”.
Da quanto detto sopra si evince che il datore di lavoro non deve tanto formare il RSPP, ma piuttosto sceglierlo correttamente e con tutti i requisiti del caso; dunque, il datore di lavoro ha 3 possibilità:
1) scegliere un professionista esterno, in tal caso può “macchiarsi” di una culpa in eligendo e questa è un ipotesi che potrebbe essere interpretata come mancata designazione e, quindi, il datore di lavoro rischia arresto da tre a sei mesi o ammenda da 2.740,00 a 7.014,40 euro;
2) assolvere in prima persona al ruolo di RSPP, in tal caso se non frequenta gli appositi corsi rischia arresto da tre a sei mesi o ammenda da 2.740,00 a 7.014,40 euro;
3) nominare un suo dipendente che abbia le qualità previste, se cosi non fosse ci ritroveremmo nel caso 1.

È necessario precisare che i casi 1 e 3 non sono espressamente previsti dal TU e quindi sono frutto di un processo deduttivo.