Entro il 18 ottobre 2023, (ovvero,180 giorni a partire dal 21 aprile 2023, data di entrata in vigore del Decreto PNRR-3 verrà emanato l’atteso Decreto-Regolamento per la gestione delle terre e rocce da scavo, in attuazione delle più recenti direttive UE e in abrogazione dell’attuale normativa sulle terre e rocce da scavo che rimanda al DPR 120/2017.
Lo riporta l’art.48 del Decreto PNRR3, il DECRETO-LEGGE 24 febbraio 2023, n. 13 convertito con modificazioni dalla L. 21 aprile 2023, n. 41 -in G.U. 21/04/2023, n.94. Il Decreto PNRR3, lo ricordiamo, contiene disposizioni urgenti di attuazione del PNRR e del PNC, fra le quali le misure in materia di tutela ambientale ed energia e quelle per l’edilizia e appalti.
Cosa prevedrà il decreto nello specifico? Quali sono le finalità? Infine, i riferimenti alla normativa ambientale di riferimento per le terre e rocce da scavo.
Nell'articolo
Terre e rocce da scavo: consultazione aperta (Settembre 2023)
Nell’attesa del Decreto, il MASE ha cominciato a fornire delle anticipazioni sul contenuto del Decreto.
Il Decreto nel suo Schema di Regolamento è in consultazione, a partire dal 21 settembre: dovrà
- disciplinare l’utilizzo come sottoprodotti e il riutilizzo in sito al di fuori della disciplina dei rifiuti, in attuazione della disposizione dell’articolo 48 del decreto-legge PNRR (24 febbraio 2023, n.13).
- garantire il più ampio utilizzo delle terre e rocce, per assicurare il rispetto delle tempistiche di attuazione del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza nella realizzazione di impianti, opere e infrastrutture previste.
La Pagina della consultazione pubblica sul Regolamento contiene la scheda di consultazione e la documentazione a corredo, per consentire a chiunque volesse partecipare di trasmettere eventuali osservazioni allo Schema di Regolamento.
La consultazione si concluderà entro 10 giorni a partire dal 22 settembre, e potranno essere inviate proposte di integrazione e modifica del testo, utilizzando l’apposita scheda predisposta.
Terre e rocce da scavo: cosa prevede il Decreto PNRR3?
L’ Art. 48 del Decreto PNRR-3 all’art.48 annuncia l’atteso Decreto-Regolamento con la disciplina semplificata per la gestione delle terre e delle rocce da scavo.
Il Decreto attua principi e disposizioni della direttiva 2008/98/CE (Direttiva Rifiuti, come modificata dalla direttiva 2018/851/UE) e disciplina le attività di gestione delle terre e rocce da scavo, assicurando adeguati livelli di tutela ambientale e sanitaria e garantendo controlli efficaci.
Regolamento terre e rocce da scavo: cosa prevede
L’obiettivo dell’atteso Decreto, è razionalizzare e semplificare le modalità di utilizzo delle terre e rocce da scavo, anche ai fini della piena attuazione del PNRR, in particolare per realizzare impianti, opere e infrastrutture, ma anche impianti necessari a garantire la sicurezza energetica.
In particolare, riguarderà
- la gestione delle terre e delle rocce da scavo qualificate come sottoprodotti ai sensi dell’articolo 184-bis del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, provenienti da cantieri di piccole dimensioni, di grandi dimensioni e di grandi dimensioni non assoggettati a VIA o ad AIA, compresi quelli finalizzati alla costruzione o alla manutenzione di reti e infrastrutture;
- i casi di cui all’articolo 185, comma 1, lettera c), del D.Lgs. n. 152/2006, il Testo Unico Ambiente.
L’articolo del Codice Ambiente indica i casi nei quali non si applica la parte quarta del Codice: in particolare (lettera c) quelle disposizioni non si applicano in caso di suolo non contaminato e altro materiale allo stato naturale escavato nel corso di attività di costruzione, ove sia certo che esso verrà riutilizzato a fini di costruzione allo stato naturale e nello stesso sito in cui è stato escavato, le ceneri vulcaniche, laddove riutilizzate in sostituzione di materie prime all’interno di cicli produttivi, mediante processi o metodi che non danneggiano l’ambiente né mettono in pericolo la salute umana
- la disciplina del deposito temporaneo delle terre e delle rocce da scavo qualificate come rifiuti;
- l’utilizzo nel sito di produzione delle terre e delle rocce da scavo escluse dalla disciplina dei rifiuti;
- la gestione delle terre e delle rocce da scavo nei siti oggetto di bonifica;
- disposizioni intertemporali, transitorie e finali.
Terre e rocce da scavo: la normativa di riferimento
La normativa di riferimento per le Terre e rocce da scavo rimanda al Testo Unico Ambiente (D.Lgs. n.152/2006 per la parte di gestione dei materiali).
In seguito, è stato emanato il DPR 120/2017 in vigore dal 22 agosto 2017, il Regolamento nazionale delle Terre e rocce da scavo, che ricomprende, in un unico corpo normativo tutte le disposizioni relative alla gestione delle terre e rocce da scavo qualificate sottoprodotti, abrogando i provvedimenti precedenti.
Per approfondire sulla normativa applicabile
Terre e rocce da scavo:
Terre e rocce da scavo, manuale operativo
Paternò Luigi Maurizio
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Edizione: aprile 2013
Pagine: 160
Formato: 170×240 mm
Per approfondire sulla normativa ambientale e sul Codice dell’Ambiente
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La gestione documentale e la tracciabilità dei rifiuti
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Edizione: ottobre 2021 (III ed.)
- Vademecum dell’ambiente
Sassone Stefano
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Edizione: maggio 2020 (IV ed.)
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Testo Unico Ambiente: corso di formazione sulla normativa ambientale aggiornata
Il Testo Unico Ambientale (TUA) dopo i decreti correttivi
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Professore Associato di Ingegneria Sanitaria Ambientale Università di Roma Tor Vergata; Docente di impianti trattamento rifiuti e gestione degli Impianti Sanitari Ambientali
Dott. Andrea PEGAZZANO
Esperto tutela ambientale, Autorità di Bacino del Fiume Po
Magistrato del Tribunale, esperto nelle tematiche trattate
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