Il Consiglio dei Ministri del 10 giugno 2024 ha approvato, per ora solo in esame preliminare, un decreto legislativo relativo al recepimento di alcune disposizioni sulle emissioni, conformemente ai principi e criteri direttivi di cui all’articolo 12 della legge di delegazione europea 2022-2023.
- Quali sono le nuove direttive attuative del Sistema ETS che di fatto lo aggiornano e che richiedono una conformità nazionale con un decreto di recepimento che permetta al nostro Paese di uscire dalla procedura di infrazione aperta su questi temi.
Nell'articolo
Le Direttive ETS da attuare
Le tre direttive che il Governo dovrebbe attuare col Decreto legislativo in lavorazione sono:
- direttiva (UE) 2023/958, recante modifica della direttiva 2003/87/CE per quanto riguarda il contributo del trasporto aereo all’obiettivo di riduzione delle emissioni in tutti i settori dell’economia dell’Unione e recante adeguata attuazione di una misura mondiale basata sul mercato,
- direttiva 2023/959, recante modifiche della direttiva 2003/87/CE, che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nell’Unione
- decisione (UE) 2015/1814, relativa all’istituzione e al funzionamento di una riserva stabilizzatrice del mercato nel sistema dell’Unione per lo scambio di quote di emissione dei gas a effetto serra.
Emission trading system: le tre direttive da approvare per attuare il Sistema per le emisisoni
Tutte e tre le Direttive incidono sulla direttiva 2003/87/CE, la quale istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nell’Unione, c.d. Emission trading system (EU-ETS).
Tutte e tre risultano ancora nella lista delle procedure di infrazione europee in cui è incappato il nostro Paese da anni.
La Direttiva 958 modifica profondamente la direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che ha istituito in Europa un sistema per lo scambio di quote di emissioni di gas a effetto serra, con l’obiettivo di promuovere la riduzione di queste emissioni secondo criteri di validità in termini di costi e di efficienza economica. In particolare, modifica l’articolo 28 bis della Direttiva del 2003 che costituisce il sistema di deroghe in vista dell’attuazione obbligatoria del regime di compensazione e riduzione delle emissioni di carbonio del trasporto aereo internazionale (CORSIA), che istituisce le norme internazionali e le pratiche raccomandate in materia di tutela dell’ambiente per CORSIA («SARP di CORSIA»)
Ricordiamo che l’ultimo aggiornamento sul sistema ETS nel trasporto aereo è arrivato con il decreto legislativo 9 giugno 2020, n. 47, il decreto che attua la direttiva (UE) 2018/410 in materia di riduzione delle emissioni del trasporto aereo e promozione di investimenti a favore di basse emissioni di carbonio.
Emission trading system
Il sistema EU-ETS rappresenta uno dei principali strumenti della politica ambientale europea per il contrasto ai cambiamenti climatici, incidendo sul costo di utilizzo delle fonti inquinanti mediante la creazione di diritti di emissione negoziabili su appositi mercati.
Come funziona il Sistema ETS
Il Sistema opera secondo il principio della limitazione e dello scambio delle emissioni: si fissa un tetto massimo (cap) alla quantità totale di emissioni consentite sul territorio europeo nei settori interessati, cui corrisponde un equivalente numero di quote che possono essere acquistate o vendute dagli operatori. Tali quote possono essere allocate a titolo oneroso, mediante aste pubbliche, o gratuito, mediante assegnazione diretta agli operatori che soddisfino determinati requisiti.
A cosa serve il Sistema ETS
L’obiettivo di tale meccanismo è la riduzione delle emissioni per il 2030 in tutti i settori dell’economia e il conseguimento della neutralità climatica entro il 2050 mediante una progressiva riduzione del quantitativo complessivo di quote disponibili per gli operatori.
In particolare, tale sistema EU-ETS, delineato dalla direttiva 2003/87/CE, è stato modificato dalle direttive oggetto di recepimento. La revisione della citata direttiva 2003/87/CE comporta dunque la necessità di apportare modifiche al relativo decreto legislativo di recepimento (d.lgs. 9 giugno 2020, n. 47), al fine di adeguare l’ordinamento interno al nuovo quadro giuridico europeo.
Per approfondire sul Sistema ETS leggi il nostro approfondimento:
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